Отчет Совета о деятельности в 2025 году

О Т Ч Е Т
Совета Адвокатской палаты Новосибирской области
«О деятельности Совета Адвокатской палаты Новосибирской области
за период с января по декабрь 2025 года»

1. Организация деятельности Совета

В отчетном периоде Совет Адвокатской палаты Новосибирской области, обновленный на 1/3 решением конференции от 14 марта 2025 года, осуществлял свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными пунктом 3 статьи 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Уставом адвокатской палаты, в составе 15 избранных адвокатов: Жуков А.В. – президент адвокатской палаты, Рабцунова Е.А. – вице-президент, члены Совета: Бекетов С.А., Бойкова Л.А., Бондаренко Е.А., Борисова Е.А., Ермалович Е.В., Зеленская И.В., Зотова О.И., Кириченов К.В., Макашева Р.В., Поздняков А.В., Халина Е.М., Шитов Д.А. и Шмаков П.Б.

В процессе совместной деятельности членов Совета было проведено 13 заседаний, на которых рассмотрено 212 вопросов различной сложности и направленности. Трижды Совет рассматривал вопросы дистанционно и принял 8 срочных решений путем заочного голосования.

Практически на каждом заседании Совета рассматривались вопросы:

• о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, приеме в члены Адвокатской палаты Новосибирской области;
• о внесении сведений об адвокатском образовании в реестр адвокатских образований, или исключение таких сведений из него;
• об оказании адвокатам или членам их семей материальной помощи;
• о применении к адвокатам мер поощрения в связи с многолетней добросовестной адвокатской деятельностью и в связи с юбилеями;
• о допуске к участию в уголовном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов.

Также Совет с учетом заключений квалификационной комиссии рассматривал дисциплинарные дела и принимал по ним соответствующие решения, а также разрешал другие вопросы, вытекающие из его полномочий.

Анализ объема решенных задач свидетельствует о повышении профессиональной нагрузки на Совет. В сравнении с таким объемом предыдущих лет он увеличился на 27%.

Деятельность Совета Адвокатской палаты Новосибирской области обеспечивалась сотрудниками адвокатской палаты, входящими в аппарат палаты. До июня 2025 года он состоял из 6 человек, а с июня 2025 года его состав был увеличен на одну штатную единицу и составил 7 человек: управделами палаты, секретарь квалификационной комиссии, два оператора Центра субсидированной юридической помощи, помощник президента адвокатской палаты, бухгалтерия из двух человек.

Решение об увеличении аппарата на одну единицу в июне 2025 г. было обусловлено возложением на адвокатскую палату новых обязанностей. Их отражением является сохраняющаяся с 2024 года тенденция увеличения документооборота. Так, только через канцелярию адвокатской палаты, за деятельность которой отвечают два сотрудника аппарата, прошло почти 3 000 документов, не считая так называемого внутреннего документооборота, и возрастание в сравнении с 2023 годом по-прежнему составляет 13%.

Одновременно сотрудники аппарата адвокатской палаты обеспечивали полностью все деятельность адвокатской палаты, численный состав которой на конец декабря 2025 года составил 1 104 адвоката с действующим статусом и еще 62 адвоката с приостановленным статусом (всего 1 166).

Рост объема функциональной нагрузки аппарата, с учетом обеспечения компетенций квалификационной комиссии и других органов адвокатской палаты, составил 28%.

2. Деятельность Совета по распоряжению имуществом адвокатской палаты

Для реализации целей деятельности адвокатской палаты и выполнения полномочий исполнительного органа Совет Адвокатской палаты Новосибирской области распоряжался финансами и имуществом адвокатской палаты.

Такие распорядительные функции осуществлялись в пределах того бюджета (сметы доходов и расходов), который был определен конференцией адвокатов на 2025 год.

Финансирование осуществлялось по разным направлениям адвокатской деятельности.

Так, в Адвокатской палате Новосибирской области была проведена ежегодная конференция «Адвокатура.Государство.Общество» для членов палаты и ежегодный Форум молодых адвокатов, в котором принимали участие адвокаты из Сибирского федерального округа и других регионов России. Также адвокаты Новосибирской области в составе единой команды адвокатской палаты приняли участие в мероприятии в г. Барнауле – Спартакиаде адвокатских палат СФО и Монголии.

Важнейшим направлением деятельности Совета стало обеспечение выполнения адвокатами программ повышения профессионального уровня, а начинающими адвокатами курса «Введение в профессию», что обеспечивалось надлежащим финансированием. В основном для этого использовалась расходная статья «Обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи».

В декабре 2025 года осуществлено финансирование на проведение уже спланированных на 2026 год вебинаров для адвокатов отдаленных районов, которые по объективным причинам не могут присутствовать на очных занятиях по профессиональной подготовке, проводимых в г. Новосибирске.

В 2025 году у Адвокатской палатой Новосибирской области появились новые задачи и обязанности: по обеспечению автоматизированного порядка распределения среди адвокатов поручений судебно-следственных органов; по внедрению компьютерных технологий в деятельность по ведению реестра адвокатских образований и регистрацию адвокатов в Комплексной автоматизированной системе адвокатуры России; по учету выполнения адвокатами программ профессионального обучения в электронном виде; по ведению надзора за исполнением адвокатами требований законодательства в области предупреждения легализации (отмывания) денежных средств и финансированию терроризма; по изменению деятельности в области приема новых членов адвокатской палаты в порядке приема квалификационного экзамена; по новому характеру и содержанию взаимоотношений с налоговыми и иными государственными органами.

Объектами компьютеризации стали 568 адвокатских образований, функционирующих на территории Новосибирской области: 62 коллегии адвокатов (510 адвокатов) и 16 адвокатских бюро (47 адвокатов), а также 7 филиалов адвокатских образований (26 адвокатов) в г. Новосибирске и 11 коллегий адвокатов в области (49 адвокатов); 365 адвокатских кабинетов в г. Новосибирске и 107 – в области.

В свою очередь, это увеличило нагрузку на совет и его аппарат, для чего была введена должность помощника президента адвокатской палаты, увеличена арендная площадь офиса адвокатской палаты, приобреталась необходимая оргтехника, что обеспечивалось финансированием в основном за счет статьи «Координация деятельности адвокатов и адвокатских образований».

Совет продолжал осуществлять методическую деятельность, в том числе по приобретению литературы или изданию типографской продукции. В частности, в отчетном периоде была издана типографским способом Памятка этики профессионального поведения адвокатов, подготовленная Федеральной палатой адвокатов для претендентов на получение статуса адвоката. Однако ее содержание допускает необходимость иметь такую памятку каждому практикующему адвокату, поэтому было принято решение изготовить такую памятку типографским способом для всех адвокатских образований.

В своей деятельности по распоряжению имуществом адвокатской палаты Совет не оставлял без внимания адвокатов, которые в силу сложных жизненных обстоятельств нуждались в финансовой поддержке, а также реагировал на иные события профессиональной жизни адвокатов. В связи с этим использовалась возможность оказания 18 адвокатам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, финансовой поддержки.

Всего за год материальная помощь оказана 23 адвокатам и их родственникам на общую сумму 511 954,99 рублей.

В декабре 2025 года удалось в основном завершить процесс, начатый еще в 2024 году, по формированию и хранению архива адвокатской палаты. Адвокатская палата финансировала этот проект, в результате архив приобрел отдельное помещение, стеллажи и все другое необходимое для хранения документов с 1922 года, в которых отражается история развития не только новосибирской адвокатуры, но и всего Западно-Сибирского края.

Сегодня сведения об адвокатах тех времен Адвокатская палата Новосибирской области надежно сохранила для нынешнего поколения юристов и для потомков. В 2025 году это уже позволило по запросу найти и предоставить сведения родственникам адвоката (ЧКЗ) бывшей Новосибирской областной коллегии защитников.

В этой связи Совет адвокатской палаты благодарен члену комиссии по молодежной политике адвокату Молчанову В.Г. за работу, проделанную им по систематизации архивных документов.

Совет принимал решения по финансированию иных корпоративных мероприятий, например, связанных с проведением новогоднего утренника и конкурса игрушки для детей и внуков адвокатов, или с награждением студентов по итогам проведенных в учебных заведениях мероприятий, направленных на повышение престижа адвокатской профессии.

Вместе с тем, при формировании Советом сметы в начале 2025 года и при ее утверждении конференцией невозможно было предусмотреть требуемый объем финансирования отдельных расходов.

В частности, меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки повлекли перерасход по соответствующей расходной статье сметы на сумму 113 868,60 руб., а экстренное обновление компьютерной техники для продолжения выполнения возложенных на адвокатскую палату задач привело к перерасходу по статье на сумму 155 179,75 рублей. В то же время имела место экономия по другим расходным статьям сметы. В итоге перерасхода средств в пределах сметы Советом допущено не было.

В отчетный период адвокатской палатой не заключалось каких-либо сделок, в том числе не предусмотренных сметой, или в которых имелась заинтересованность членов Совета Адвокатской палаты Новосибирской области.

3. Контроль за соблюдением профессиональной этики и дисциплинарная практика

Важным направлением деятельности Совета являлся контроль за соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Он осуществлялся на постоянной основе в комплексном порядке совместно с квалификационной комиссией и привлечением других органов адвокатской палаты.

При этом аппарат Совета вел учет кадрового состава адвокатской палаты, а поэтому Совет, во-первых, исходил из того, что на протяжении последних 5 лет адвокаты хотя и меняли или прекращали членство в адвокатской палате, но это не влияло на численность адвокатской палаты, которое по-прежнему находится на уровне 2019 года (прим. в 2019 – 1 175).

В 2025 году были приняты в члены адвокатской палаты 4 адвоката и 37 претендентам присвоен статус адвоката. В то же время 8 адвокатов изменили членство в адвокатской палате и 30 прекратили статус адвоката.

12 адвокатов приостановили статус и такое число возобновили его.

Поэтому численность адвокатской палаты к концу 2025 года (1 166) фактически повторила такую же численность за 2024 год (1 164).

Во-вторых, необходимо было учитывать и состояние кадрового состава адвокатской палаты по возрасту и стажу.

Так, в настоящее время в членах адвокатской палаты состоит адвокатов:

• в возрасте до 30 лет - 21, от 30 до 60 - 907, от 60 и старше – 238;
• со стажем адвокатской деятельности до одного года - 36, от одного до 5 лет – 189, от 5 до 15 лет - 393, от 15 до 25 лет - 399, свыше 25 лет - 149.

Приведенные данные свидетельствует о существовании двух факторов: кадровой стабильности адвокатской палаты и значительном количестве адвокатов молодого или среднего возрастов с соответствующим стажем адвокатской деятельности.

По этим причинам при организации контроля за соблюдением профессиональной этики учитывались данные факторы, как определяющие направления этой деятельности Совета адвокатской палаты.

1. Прежде всего, при допуске к адвокатской деятельности, что реализовывалось в основном через деятельность квалификационной комиссии по приему квалификационного экзамена на получение статуса адвоката.

В частности, в августе 2025 г. Совет и квалификационная комиссия изменили порядок сдачи квалификационного экзамена, а именно привели его в соответствие с приказом Минюста России № 297. В сентябре 2025 г. квалификационная комиссия подготовила новые экзаменационные билеты и Совет утвердил их.

В отчетном периоде Совет и квалификационная комиссия занимались улучшением материально-технической базы для прохождения претендентами компьютерного тестирования и организацией видеофиксации процессов сдачи экзамена в форме устного собеседования.

Эти меры позволяли определять уровень профессиональной подготовки претендентов для допуска их к адвокатской деятельности и исключать как возникновение непредвиденных вопросов, так и возможность допуска в профессию лиц низкой квалификации.

В отчетном периоде квалификационная комиссия провела 10 заседаний, на которых приняла экзамен у 57 претендентов.

Итог года в виде 37 претендентов, сдавших квалификационный экзамен в 2025 году, соответствует результатам прошлых лет: от 60% - в 2021 году до 50% - в 2022 году.

Проведенный в конце 2025 года анализ показал, что уровень знаний и подготовки претендентов вырос.

2. Состояние кадров адвокатской палаты отражалось на дисциплинарной практике адвокатской палаты по разрешению жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

В 2025 году в адвокатскую палату поступило 128 жалоб, обращений и представлений в отношении адвокатов, что на 17% меньше, чем в 2024 году. Снизилось также количество представлений территориального органа юстиции и обращений судов. Вместе с тем, Совет и квалификационная комиссия отмечают, что несмотря на явную тенденцию снижения количеств жалоб и обращений на протяжении последних лет (в 2020 г. – 164, 2022 г. – 145, 2023 г. – 106), их число по-прежнему требует своего пристального внимания со стороны правомочных органов адвокатской палаты для анализа причин их появления и учета в определении направлений своей деятельности.

Так, 82 жалобы, представления и обращения из 128 поступивших в адвокатскую палату (67%) еще в стадии их рассмотрения были определены в качестве недопустимого повода для возбуждения против адвоката дисциплинарного производства. Недопустимость проявлялась или в отсутствии доказательств приводимых доводов, или в направлении жалоб и обращений лицами, которые имели интересы, противоположные интересам доверителей адвокатов. Третью часть от всех поступивших жалоб занимали обращения, предметом которых являлись финансовые разногласия, и это пытались использовать в качестве принуждения адвокатов к их урегулированию на условиях заявителей, либо таким образом изменить приговоры под предлогом нарушения адвокатом-защитников права на защиту.

В результате из общего числа поступивших жалоб, обращений и представлений было возбуждено 42 дисциплинарных производства или 33% (в 2025 г. – 35%). По результатам их разбирательства в квалификационной комиссии и в Совете 24 адвоката были привлечены к дисциплинарной ответственности, из них трем адвокатам статус был прекращен за длительное невыполнение обязанности по отчислению средств на общие нужды адвокатской палаты.

3. Контроль за соблюдением профессиональной этики и дисциплинарная практика подразумевает не только разрешение жалоб на действия (бездействие) адвокатов и привлечение к дисциплинарной ответственности, но и применение мер поощрения к адвокатам за многолетнюю добросовестную деятельность, или профессионально исполнившим свой профессиональный долг и добившихся положительных результатов при исполнении конкретных поручений.

За отчетный период Советом адвокатской палаты было поощрено 60 таких адвокатов. Адвокаты Воронцова Н.М., Дудунова С.Н., Колесник В.В., Мальцева И.А. и Месаркишвили Г.М. удостоены корпоративных званий «Заслуженный адвокат Новосибирской области» и «Ветеран Новосибирской адвокатуры», а адвокаты Ширнина Е.Н., Шитов Д.А. и Ульрих В.Г. поощрены за профессиональную защиту по уголовным делам, по которым были вынесены оправдательные приговоры.

Еще 37 адвокатов поощрялись за активное участие в корпоративной жизни, участие в государственной системе бесплатной юридической помощи, оказание юридическом помощи участникам СВО и членам их семей, и за проведение правового просвещения населения.

Председатель квалификационной комиссии Захцер А.Е. был удостоен Благодарности Губернатора Новосибирской области, помощник президента адвокатской палаты Болдырев А.Г. – Благодарности Законодательного собрания региона, адвокат Карунная Я.А. награждена Почетной грамотой мэра г. Новосибирска, адвокат Зеленская И.В. – Почетной грамотой Совета депутатов г. Новосибирска.

За личное мужество, проявленное в зоне СВО, адвокат Болдырев А.Г. награжден медалью имели А.Ф. Кони Министерства юстиции РФ.

4. Содействие повышению профессионального уровня адвокатов

1. В целях повышения профессионального уровня адвокатов Совет палаты организовывал учебные мероприятия как по темам, предусмотренным Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов, так и по тем вопросам, которые возникали в качестве новых вызовов адвокатуре. К примеру, некоторые лекции и учебные занятия были посвящены темам уголовного и гражданского права, процесса, производства судебных экспертиз, а другие – новым технологиям в деятельности адвоката.

04 июня 2025 г., отвечая на новые вызовы адвокатуре, была проведена научно-практическая конференция по обсуждению вопросов профессиональной безопасности адвокатов.

Для начинающих профессиональную деятельность адвокатов, стажеров и помощников адвокатов в адвокатской палате действовал курс «Введение в профессию адвоката».

Всего за отчетный период было проведено 15 общих занятий, на которых присутствовало 655 адвокатов, 49 стажеров и помощников адвокатов; 5 занятий по курсу «Введение в профессию адвоката» для 76 адвокатов со стажем от одного года до 3-х лет, помощников и стажеров.

Адвокатской палате удалось установить необходимое взаимодействие с юридическими вузами г. Москвы и г. Новосибирска, и привлечь к учебным мероприятиям известных представителей научного сообщества от докторов до кандидатов юридических наук. В частности, такие занятия проводили д.ю.н. из МГУ Харитонова Ю.С., д.м.н. из НГМУ Наров М.С., доценты кафедр НГУ к.ю.н. Зайнутдинова Е.В., Коротыш Е.В., Сорокина А.В.

Большую помощь в выполнении программ профессионального обучения оказали опытные адвокаты Гарин М.А., Денисов В.Ю., Забалуева О.А., Нестеров С.Н., Пятина И.А., Сорокина М.В., Тимофеев Т.С., Черкасов Г.Х.

Активно участвовали в проведении занятий с молодыми специалистами вице-президент адвокатской палаты Рабцунова Е.А., члены квалификационной комиссии Баранкевич М.С., Белкин А.Ю., член Совета Халина Е.М. и адвокаты Белоус А.М., Кальмуцкий В.О., Харитонов Г.С.

Согласно данным Федеральной палаты адвокатов члены Адвокатской палаты Новосибирской области активно участвовали в 28 вебинарах ФПА, в среднем в каждом вебинаре принимали участие от 144 до 182 адвокатов. Общее количество участия в вебинарах ФПА составило - 4 057.

Количество адвокатов, принимавших участие в вебинарах ФПА за последние годы, показывает повышение интереса к ним со стороны адвокатов Новосибирской области (2023 – 1 887, 2024 – 2 747).

Между тем, в 2025 году в Адвокатской палате Новосибирской области назрела необходимость преобразований в организации профессиональной подготовки.

С целью ее оптимизации в октябре 2025 г. Совет образовал комиссию по профессиональной подготовке и утвердил Положение о комиссии. В состав комиссии вошли адвокат Омельченко И.Г. (председатель), помощник президента адвокатской палаты Болдырев А.Г. (заместитель председателя), член Совета Зеленская И.В. и член квалификационной комиссии Карунная Я.А.

На комиссию возложены задачи по подготовке проектов программ профессионального обучения адвокатов и стажеров адвокатов, организации обучающих мероприятий, контролю и учету количества часов обучения разных категорий лиц.

В целях расширения возможностей по привлечению к учебным мероприятиям лекторов из других регионов, представляющих для адвокатов профессиональный интерес, обеспечения участия всех членов Адвокатской палаты Новосибирской области в занятиях, включая адвокатов отдаленных районов, в конце 2025 года была закончена разработка системы дистанционного проведения занятий по профессиональной подготовке.

С 2026 года учет количества часов обучения каждого адвоката будет происходить в подсистеме КИС АР, что сделает абсолютно прозрачным исполнение/неисполнение адвокатами требований Стандарта адвокатской профессии по постоянному и непрерывному совершенствованию знаний в установленном количестве часов для разных категорий лиц.

Одновременно Совет рассмотрел организационные и другие вопросы, направленные на повышение уровня профессиональной подготовки стажеров адвокатов, исходя при этом из того очевидного положения, что стажеры – это фактически ближайший кадровый резерв адвокатуры, который готовится непосредственно самой адвокатурой. В этих целях, прежде всего, Совет отменил существовавший порядок прохождения стажировки, который предусматривал в качестве защиты стажировки фактический допуск к сдаче квалификационного экзамена, что ставило стажеров в неравное положение с другими соискателями на получение статуса адвоката. Взамен Совет взял за основу порядок, установленный Федеральной палатой адвокатов, упразднил комиссию по защите стажировки и ввел ведение реестра стажеров адвокатской палатой с выдачей соответствующего удостоверения стажера именно палатой.

В результате этого в настоящее время сведения о каждом стажере внесены в реестр стажеров, а их профессиональное обучение и подготовка к самостоятельной работе адвокатом находится под наблюдением комиссии по профессиональной подготовке Совета Адвокатской палаты Новосибирской области.

2. Как содействие в профессиональной деятельности адвокатов рассматривалась Советом методическая деятельность в адвокатской палате. Для этого, в частности, использовались обучающие мероприятия, которые проводили опытные адвокаты по вопросам заключения и исполнения соглашений об оказании юридической помощи, адвокатского делопроизводства и ведения досье, особенностей оказания юридической помощи по делам о признании недействительности гражданско-правовых сделок и по делам о клевете.

В отчетном периоде Совет рассмотрел несколько практических вопросов по конкретным проблемам, с которыми обращались адвокаты в связи с возникновением сложных этических ситуаций, в частности, в ситуациях «двойной» защиты и оказанию юридической помощи доверителям в условиях конфликта интересов. По результатам Совет давал письменные разъяснения, которые помогли адвокатам, оказавшимся в таких ситуациях, найти правильные выходы из них.

Актуальным стало разъяснение по практическим вопросам замены адвоката в судебном процессе, которое было своевременно доведено до сведения адвокатов и судов в целях недопущения процессуальных ошибок и нарушения права на защиту.

Давал Совет необходимые разъяснения и рекомендации и в ситуациях, которые возникали внезапно и затрагивали интересы неограниченного круга адвокатов. Они относились к нововведениям в области расширения сферы применения законодательства в области борьбы с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем и финансирования терроризма, а также изменений закона в области обработки и защиты персональных данных.

5. Деятельность по защите профессиональных прав адвокатов

В современных условиях функция по защите профессиональных прав адвокатов является важнейшей обязанностью Совета адвокатской палаты, которая реализуется в основном через деятельность комиссии по защите профессиональных прав адвокатов в составе адвокатов: Тимофеева Т.С. (председатель), Бартеневой А.В. (заместителя председателя), Власова А.Н., Громоздина С.А., Лобанова М.А., Фисенко А.В. и Шитова Д.А.

Личный контроль за этим направлением осуществляется президентом адвокатской палаты.

С 2024 года Совет усиливает работу по защищенности профессиональных прав адвокатов и каждое обращение адвоката не остается без рассмотрения либо непосредственно президентом адвокатской палаты либо разбирается в комиссии.

В течение года адвокаты 5 раз обращались в адвокатскую палату с сообщениями о нарушении профессиональных адвокатов или с просьбами оказать помощь в защите своих профессиональных прав.

Основные вопросы, с которыми адвокаты обращались за защитой своих профессиональных прав, касались вопросов отсутствия в судах помещений для адвокатов (1), попыток допроса адвокатов в качестве свидетеля (2), проведения обыска в жилище адвоката (1) и нарушения права адвоката на беспрепятственный доступ в здание суда (1).

Эти случаи рассматривались президентом адвокатской палаты с передачей сообщений в комиссию по защите профессиональных прав адвокатов с принятием решений в соответствии с полномочиями органов адвокатской палаты.

В результате оказанной адвокатам помощи в одном случае суд отказал в допросе адвоката, в другом оказана помощь в обжаловании судебного решения, разрешающего допрос адвоката, а в одном при участии комиссии суд отказал в проведении обыска в жилище адвоката.

В двух случаях, связанных с привлечением адвокатов к уголовной ответственности, в связи с принятием процессуальных решений в соответствии с законом, члены комиссии по защите профессиональных прав адвокатов, принимали участие в производстве обысков в жилище адвокатов и обеспечивали соблюдение прав адвокатов и адвокатской тайны.

В 2025 году продолжалось рассмотрение в мировом суде уголовного дела в отношении адвоката, привлеченного к уголовной ответственности якобы за разглашение данных предварительного следствия во время участия в телевизионной программе. Защиту адвоката осуществляют новосибирские адвокаты и представитель ФПА РФ.

Данный случай стал известным на федеральном уровне, получил большой общественный резонанс, вышел за пределы конкретного дела, поскольку затрагивает интересы каждого адвоката, так как очевиден факт незаконного привлечения адвоката к уголовной ответственности в качестве ответа за добросовестную защиту подсудимого, привлеченного к уголовной ответственности по обвинению в совершении особо тяжкого преступления и неоднократно оправданного присяжными.

Необходимая помощь адвокату и его защитникам оказывалась органами адвокатской палаты.

В целом отмечая позитивные сдвиги в вопросе защиты профессиональных прав адвокатов на территории Новосибирской области, Совет палаты считает необходимым продолжать уделять ему постоянное внимание.

6. Обеспечение доступности юридической помощи на территории Новосибирской области

В 2025 году Совет Адвокатской палаты Новосибирской области продолжал деятельность по поддержанию высокого уровня доступности для населения региона юридической помощи адвокатов, которая реализовывалась организацией участия адвокатов в качестве защитников/представителей в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов и координацией оказания бесплатной юридической помощи населению.

1. В отчетном периоде тема оказания адвокатами юридической помощи в судопроизводстве по назначению судебно-следственных органов была основной, поскольку требовалось привести эту деятельность в соответствие с изменениями в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

В 2025 году в этой работе участвовал 591 адвокат (более 50% от численности адвокатской палаты), что тоже учитывалось в организации оказания адвокатами юридической помощи в порядке назначения.

С конца 2024 года в это направление адвокатской деятельности стала внедряться компьютеризация, которая установила автоматизированный порядок распределения среди адвокатов поручений судебно-следственных органов. В течение 2025 года такой порядок был установлен во всех районах г. Новосибирска и в примыкающем к городу Новосибирском районе, что потребовало от руководства адвокатской палаты, Совета и его аппарата, Центра субсидированной юридической помощи при адвокатской палате дополнительных усилий, финансовой поддержки, и разрешения иных вопросов, связанных с особенностями автоматизированного порядка распределения поручений.

Руководством адвокатской палаты были проведены очные встречи с судьями Новосибирского областного, Кассационного военного, Железнодорожного районного судов и следственным составом УФСБ РФ по Новосибирской области; направлялись информационные сообщения во все федеральные и мировые суды, органы представительного следствия, из которых руководством областного СУ СК РФ, УМВД РФ на ЗСЖД, УФСБ предложения адвокатской палаты были поддержаны и подчиненным подразделениям давались указания о переходе на компьютерный порядок назначения адвокатов. Обсуждались эти вопросы и с отдельными представителями судом и органов следствия. В результате следователи разных ведомств, дознаватели, судьи внедрили в свою деятельность подсистему АРПН КИС АР, и этот процесс продолжается.

В 2025 года к этой подсистеме происходило подключение новосибирских городских адвокатов, операторами центра СЮП кому-то из них оказывалась необходимая помощь и техническая поддержка, проходили встречи руководства адвокатской палаты с отдельными адвокатами, координаторами и руководителями адвокатских образований. В результате в течение года было успешно зарегистрировано 432 адвоката г. Новосибирска, которые освоили компьютерные технологии и активно используют ее в своей деятельности.

Как итог, ранее известные негативные факторы в этой работе были устранены и удалось кардинально улучшить ситуацию с распределением поручений без влияния человеческого фактора.

Так, если до начала внедрения АПРН КИС АР удельный вес поручений в г. Новосибирске составлял от 1,9% до 3,8%, а в Центральном районе и вовсе 0,4%, то после внедрения подсистемы удельный вес поручений за 8,5 месяцев составил от 22 до 27 поручений на каждого адвоката.

Например, в октябре 2025 года 40 адвокатов Октябрьского района через АПРН КИС АР получили 67 поручений, 22 адвоката Калининского района – 58; в Дзержинском районе было предложено 91 поручение, Заельцовском – 69, Ленинском – 90, Кировском – 76.

В ноябре 2025 года в адвокатской палате был проведен анализ результатов проделанной работы, проведено рабочее совещание с координаторами и руководителями адвокатских образований, затем состоялось заседание Совета, на котором итоги работы были признаны положительными. Одновременно в целях повышения эффективности системы распределения поручений по назначению и с учетом высказанных адвокатами пожеланий Совет установил районный порядок распределения поручений, но с правом каждого адвоката выбирать для себя возможности межрайонного исполнения поручений.

Всего за 2025 год в подсистему АРПН КИС АР поступило 6 506 поручений, из которых 5 784 поручения были распределены в автоматизированном порядке и только 189 – в директивном.

Работа в этом направлении будет продолжена Советом в следующие годы, которые, в частности, для 159 адвокатов 31 района Новосибирской области объявлены переходным периодом, внедрение автоматизированного порядка распределения поручений там имеет свои особенности.

В заключение, Совет утвердил новые Региональные Правила назначения адвокатов в качестве защитников/представителей в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве, в которых закрепил новшества, и направил Региональные Правила для согласования в Совет ФПА.

2. Составной частью работы Совета по обеспечению доступности юридической помощи на всей территории Новосибирской области являлась деятельность по организации оказания адвокатами бесплатной юридической помощи.

Согласно ст. 26 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокаты оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в соответствии с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

На этом основании в Адвокатской палате Новосибирской области такая деятельность осуществлялась в форме участия в государственной системе бесплатной юридической помощи 159 адвокатов из г.г. Новосибирска, Бердска, Искитима и 8 районов Новосибирской области. Они приняли 599 граждан, из которых 35 – участники СВО и члены их семей.

Указанным гражданам было дано 529 устных консультаций, 15 – в письменном виде, составлено 52 документа правового характера и в 3 случаях осуществлялось представительство в судах.

В г. Новосибирске прием адвокатами граждан осуществлялся в основном на базе Центра субсидированной юридической помощи адвокатской палаты, где адвокаты Аличева В.А. Балышева И.Ю., Козлова Е.В. и Файник В.М. успешно принимали граждан и оказывали им бесплатную юридическую помощь.

Специализированная коллегия адвокатов по обслуживанию органов военной юстиции и оказанию правовой помощи военнослужащим заключила соглашение о взаимодействие с Фондом «Защитники Отечества», в рамках которого адвокаты этой коллегии Зеленева Н.Л., Михеенко О.А. и Пелых В.Ю. вели постоянный прием граждан и оказывали им все виды бесплатной юридической помощи.

В 2025 году адвокатская палата совместно с Главным управлением Минюста РФ по Новосибирской области продолжала сотрудничество ВГТРК «Новосибирск» и «Радио России» путем участия в программах «Правовой четверг», где адвокаты Михайлова О.Е., Подольская Г.А. и Яцученко Т.В. отвечали на актуальные вопросы радиослушателей.

Адвокаты адвокатской палаты были активными участниками всех мероприятий по правовому просвещению населения как регионального, так и федерального значения. Так, в мае, июле и ноябре 2025 г. адвокаты Новосибирской области принимали участие во Всероссийских днях бесплатной юридической помощи «Адвокаты - гражданам», по оказанию правовой помощи детям и в неделе правовой помощи по защите интересов семьи. В эти дни граждане имели возможность получить правовую консультацию по всем интересующим их вопросам и независимо от их правового статуса.

7. Корпоративная и информационная деятельность

1. В отчетный период Совет адвокатской палаты организовывал разные мероприятия для вовлечения адвокатов в корпоративную жизнь адвокатуры, для участия в юридической сфере, в педагогической деятельности по подготовке юридических кадров, в социальных и других общественно значимых проектах.

В 2025 году Адвокатская палата Новосибирской области продолжала участвовать во Всероссийском конкурсе студентов высших и средних юридических учебных заведений «Профессия адвоката моими глазами» и в тематических мероприятиях «Адвокатура. Шаг в профессию». Член Совета Борисова Е.А., помощник президента адвокатской палаты Болдырев А.Г., член квалификационной комиссии Серьезнова О.А., председатель комиссии по профессиональной подготовке Омельченко И.Г., члены комиссии по молодежной политике Антонова У.С., Белоконева К.И., Беседина Е.П. и Бондаренко Е.А., адвокаты Захарова И.В., Маликов Ф.Е., Саполович О.В., Сорокина М.В., Фуртова Е.В. и Шмендель А.Е. участвовали в этих мероприятиях, а также провели подобные в разных формах в целях стимулирования творческой активности студентов, выявление уровня их гражданской зрелости и популяризации профессии адвоката.

В рамках проекта правового просвещения «Адвокат в школе» адвокаты Белоконева К.И., Бондаренко Е.А., Сиянова В.В. и Илющенко И.А. проводили встречи с учениками 8-11-х классов средних школ г.г. Новосибирск, Колывань и Тогучин.

В течение года комиссией по молодежной политике было проведено 41 просветительское мероприятие с подрастающим поколением Новосибирской области.

На протяжении нескольких лет в адвокатской палате существует команда по мини-футболу, которая участвует в разных чемпионатах. В конце 2025 г. в г. Новосибирске завершился осенний сезон чемпионата лиги AFL, по итогам которого команда адвокатов стала бронзовым призером, заняв третье место среди команд этого престижного турнира.

В июне и декабре 2024 года комиссией по молодежной политике были организованы и проведены Форум молодых адвокатов, а дня детей адвокатов - новогодний творческий конкурс елочной игрушки и утренник.

2. Информационное обеспечение адвокатов и организация обмена опытом между ними является одной из функций Совета адвокатской палаты.

Она реализовывалась несколькими способами: проведением учебных мероприятий по курсу «Введение в профессию» и дискуссионными семинарами в комиссии по молодежной политике; размещением необходимой информации на официальном сайте адвокатской палаты и деятельностью пресс-службы.

Согласно данным администратора сайта, в 2025 году сайт адвокатской палаты посетили 143 тыс. человек, из них 85 тыс. через смартфоны. Системой зарегистрировано 338 тыс. просмотров таких разделов сайта, как «Новости», «Документы», «Претендентам на получение статуса адвоката», «Реестр адвокатских образований», «Реестр адвокатов». Из них 58 тыс. просмотров производилось из Новосибирска, 17 тыс. из Москвы, и столько же вместе из Красноярска, Санкт-Петербурга и Хельсинки.

В течение отчетного периода продолжала активно действовать пресс-служба адвокатской палаты под руководством адвоката Денисова В.Ю., которая имеет свой аккаунт в социальной сети «Вконтакте», где постоянно обновляется необходимая информация для адвокатов.

Пресс-служба взаимодействует с информационными ресурсами Федеральной палаты адвокатов, федеральными и региональными СМИ, где размещалась информация о событиях Адвокатской палаты Новосибирской области, давались комментарии, анонсировались публикации адвокатов.

В октябре 2025 года адвокатской палатой в сети Интернет создан еще один источник информирования членов палаты – Телеграмм-канал. Подключившиеся к нему адвокаты моментально получают все новости, объявления и иную информацию, исходящую из адвокатской палаты. К концу года телеграмм-канал Адвокатской палаты Новосибирской области уже имел 250 подписчиков из числа членов палаты.

Итоги указанной корпоративной и информационной деятельности Совета Адвокатской палаты Новосибирской области свидетельствуют об активном участии адвокатов в глубоком изучении проблемных вопросов адвокатской деятельности, что является позитивным признаком дальнейшего развития новосибирской адвокатуры.

Настоящий отчет утвержден решением Совета Адвокатской палаты Новосибирской области 27 января 2026 года.

Совет Адвокатской палаты
Новосибирской области

Материал также размещен в нашем телеграм-канале
«Официальный канал новостей Адвокатской палаты Новосибирской области»